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望奎县东郊镇党委关于市委第十二巡察组反馈意

2019-06-20 15:44    来源:未知    

  根据市委统一部署,2018年10月9日至2018年10月27日,市委第十二巡察组对望奎县东郊镇党委进行了巡察。2019年1月15日,市委第十二巡察组向望奎县东郊镇党委反馈了巡察意见。按照党务公开原则和巡察工作有关要求,现将巡察整改情况予以公布。

  一是进一步完善了党委议事、决策机制。按照集体领导、集中、个别酝酿、会议决定的原则,进一步完善党委内部的议事和决策的规则、机制,发挥好党的委员会全体会议的作用,健全党委会的决策程序。在党委会的工作中,努力做到集体领导和个人负责相结合,保证集中制的具体实施。二是进一步完善了党的领导体制。按照总揽全局、协调各方的原则,进一步加强和完善党的领导体制,改进领导方式和执政方式,既充分保证党委的领导核心作用,又发挥、政府和其他方面的职能作用,使各方面都能各司其职,各尽其责,相互配合,形成合力。三是进一步完善了干部管理体制。坚持党管干部的原则,完善和改进干部管理方法,加快干部使用、考核、监督和管理等工作的科学化、化、制度化进程。积极采取各种有效措施,创造合适条件保证和落实群众对干部选拔任用的知情权、参与权、选择权和监督权。四是建立健全集中制责任追究制度。加强对集中制执行的检查、监督,加大责任追究力度,杜绝违集中制的情况听之任之,不了了之。

  严格按照党委和政府各自工作流程重新调整和完善了我镇党委和政府议事决策工作规范,严格执行党委会议事规则,杜绝党委会议研究政府工作事宜现象,严密议事内容,提高议事质量。党务和政务事宜分项研究讨论,同时在会议记录方面设置专职会议记录员,明细记录内容,分项记录在党政两个会议记录簿,彻底解决党政不分问题。

  制定了《东郊镇“三重一大”事项集体决策制度实施细则》,对重大决策、重要事项、重要岗位干部使用、重大工程项目、大额资金使用等事项的决策议事程序进行了重新梳理和规范,杜绝大事大项“一言堂”、暗箱操作现象的发生。同时设立了专门的监督举报电话和党务政务监督公示板,接受广大干部群众的监督制约。

  镇党委把意识形态工作列为2019年重点工作,制定《东郊镇党委意识形态领域工作实施办法》,并严格组织实施。一是科学组织,落实责任,打好意识形态工作主动战全面落实意识形态工作责任制要求,把意识形态工作纳入bwin中国注册工作责任制,纳入领导班子、领导干部目标管理的重要内容,纳入领导班子成员生活会和述职报告的重要内容。二是bwin中国注册引领,重点突出,确保意识形态正向发展。我镇将“两学一做”学习教育,习新时代中国特色社会主义思想学习教育、乡村振兴“五化建设”等作为意识形态的主阵地,确保意识形态以有利于我镇正确的发展方向。全面落实“三会一课”“党员活动日”等基本组织生活制度,开展了“我为东郊振兴献言献策”、“全面振兴和全方位振兴”研讨活动。三是强化载体,把握导向,严格遵循中央八项规定。开展了以中央八项规定为主要内容的机关整顿作风自查自纠活动,切实解决了机关在作风方面存在的突出问题,营造了廉政干事业、谋发展、思进取、争一流的良好氛围,有力地推动了各项工作的顺利开展。

  按照县委理论中心组有关学习要求,我们研究制定了《东郊镇党委2019年度理论学习计划》,明确了学习篇目、学习形式、学习时间和学习要求。按月采取集中培训、专家讲座、班子成员轮流授课、视频学习、“学习强国”平台学习、分散自学等多种形式开展理论学习,要求每名党员干部学习笔记2万字以上,撰写心得体会文章不少于5篇,集中书面测试不少于5次,测试成绩纳入年终考核。

  加强对我镇宣传干部队伍建设,在原有设置一名宣传委员的基础上,成立了专门的思想文化宣传组,从各村选配7名党员干部为宣传工作小组成员,在文化站和各村文化宣传联系点设置宣传专栏和宣传广播,定期将国家、省市县有关土地、扶贫、医疗、教育、惠农等方面的方针政策向广大群众进行深入广泛宣传,做到家喻户晓。在订阅党报党刊方面,我们与县委宣传部和邮政部门积极取得联系,争取各类报纸刊物及时送到及时参阅。

  制定完善了东郊镇《生活会制度》、《谈心谈话制度》、《评议制度》、《领导干部双重组织生活制度》等相关制度,对生活会程序、要求、质效进行了明确规定,确保组织生活会发挥必要的教育效果。基层党组织工作逐步走向制度化、规范化。

  整改情况:一是严肃党内组织生活,认真落实“三会一课”、“两学一做“学习教育常态化制度化、”4+N”主题党日活动。二是严格落实党委会议、支部会议制度,并落实到具体责任人,强化监督。三是按照县委提出的“bwin中国注册规范提升年”相关要求,结合bwin中国注册工作和工作实际,开展了丰富多彩的bwin中国注册活动。四是加强bwin中国注册档案管理。对村级bwin中国注册员进行了业务培训。五是严格遵守党费收缴、使用和管理相关规定以及发展党员工作细则,规范党费收缴测算以及收缴记录。党费收缴测算精准,党费收缴记录全面,收缴党费票据管理规范。

  一是坚持作风建设只有进行时的思想不动摇,认真执行中央八项规定及其实施细则精神,结合实际制定了具体落实措施;二是坚持不懈改作风转作风,杜绝形式主义、官僚主义,防止享乐主义、奢靡之风反弹回潮;三是立下“真规矩”,划出“硬杠杠”,对违反制度规定的,不搞“下不为例”,以高压态势反“四风”,真正将作风建设常态化长效化机制落到实处。四是镇政府成立了一站式服务窗口,对涉及民政、农保、计生、林业、财政、乡建等工作职能在同一个办事大厅设置相应服务窗口,实现了群众办事“最多跑一趟”的工作目标。

  一是切实担起全面从严治党主体责任,不断传导压力,强化责任落实。年初工作会议上,我镇专门下发了《2019年党风廉政建设工作考核办法》,落实负责制,把党风廉政建设工作纳入全年中心工作序列。二是加强对全镇党员干部的纪律教育和纪律执行,以纪律和组织纪律为重点,带动廉洁纪律、群众纪律、工作纪律、生活纪律严起来。

  一是配齐配强纪检监察干部队伍,设置了专职纪委委员1名,村级兼职纪检联络员7名。二是强化纪检监督职能,在监督执纪上落实“常态化”“长效性”机制,侧重运用监督执纪“四种形态”,对党员干部违规违纪问题实施“台账式”管理,严肃问责,坚持长效。

  今年2月份,我们召集所有村级财务人员进行了一次集中培训,对村级财务核销过程中存在的问题逐一进行分析研究,并要求对存在的核销不规范、手续不健全、账实不符、对应科目混乱等问题进行了全面整改。同时制定完善了财务核算督查审计制度,加强镇村财务工作的规范化管理。

  我们组织相关财务人员和党政办工作人员对镇政府所有的办公用房、办公桌椅、电子器材、取暖设施等固定资产进行了为期一周的排查和整理,完善建立固定资产台账,重新编号登记,对一些没有入账的固定资产按照原始或经有关部门评估,准确纳入了固定资产账目管理。同时,加强对会计法、会计制度、固定资产管理办法等有关知识的学习培训,使财务人员熟悉掌握资产管理中的规定和要求,加强建账监管工作,并定期开展自查和监督检查,确保国有固定资产不流失。

  要求财务人员加大对原始报销凭证的审核力度,对不合规的票据不予核销。聘请专业财审人员定期对账目处理情况进行审查把关,对已经入账的不合规原始凭证进行梳理并根据情况给予整改。同时进一步健全财务管理制度,加强原始支出凭证管理,杜绝支出无审批无明细,正确进行核算,严格控制支出。

  按照财政部门有关现金支付规定,我们制定了严格的大额现金支出制度,要求凡属大额现金支出必须使用公对公银行转账,堵塞因大额现金支出风险漏洞。同时加强现金管理,严格控制现金支付范围和规模,杜绝大额现金支出问题,对账目中大支付现金的单位通知退回现金。

  我们对几年来专项资金使用情况进行了自查,对资金流向及使用效果进行重新评估。同时,对今后专项资金使用提出了明确要求:本着公开、公正、科学、高效的原则,集中使用,突出重点,择优安排。专项资金专户专账,专款专用。按各项专项资金相关规定组织对需要安排的项目专项资金进行评审,根据评审结论,对符合条件的项目,排序列入专项资金项目库,项目库由财政和业务主管部门共同设置、管理和滚动使用。需安排的各项专项资金(含年初预算安排的专项资金)的申报、分配、拨付应严格按规定程序办理。

  进一步完善相关财务管理制度,严格控制开支标准,管控财政支出范围,加强支出管理对大额现金支出必须使用公对公银行转账,因大额现金支出风险漏洞。加强现金管理,加强财务人员的业务对不合理的支付以后坚决杜绝。

  对上级做出的工作部署,不折不扣地贯彻落实,坚决杜绝说在嘴上、落在纸上,就是体现不到具体行动和成果上的问题。建立《东郊镇市委巡察肇东市尚家镇六个方面突出问题对照整改问题台账》和《东郊镇市委巡察肇东市尚家镇六个方面突出问题对照整改整改清单》。确定整改时限,按时完成,做到专人专责、求实问效,形成狠抓工作落实的长效机制。

  从思想上充分重视,进一步明确中省巡视、市委生态考核反馈意见整改任务以及深化改革任务是必须完成的任务,制定相关整改方案,建立整改台账,明确具体责任人,确定完成时限,推进全镇各项事业快速健康发展。目前,对我镇关于中央第六巡视组反馈的整改情况已经上报县委巡视整改办。

  一是在涉农惠农政策落实上,立足保障民生,本着高度负责的精神,认真按照相关文件要求,规范申报审核,层层严格把关,做好基础性工作,确保政策在执行过程中不走样,让百姓充分享受党的政策带来的实惠。二是严格落实危房改造相关政策,纠正不合理发放,整治低保发放不合理、不合规问题,规范、完善低保户及危房改造户档案管理。

  一是巩固脱贫成果,着力在“扶志”“扶智”上下功夫,在加强产业扶贫上发力,确保贫困户真正实现脱贫。二是严格落实帮扶干部入户走访工作,每周入户至少1次以上,并结合贫困户实际,制定切实可行的帮扶措施。

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